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都市更新條例修正草案已進入研議的最後階段，除了財委會已排定周三（22日）召集金管會及八大行庫董總進行都更融資的專案報告，相關人士指出，內政部已在上周召集金管會、財政部舉行跨部會議，並達成三大修法重點共識。

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三大共識包括：一、援引促參條例第31條的重大交通建設授信可排除銀行法規定的精神，將都更融資排除在銀行法第72條之2的限制之外；二、擴大賦稅減免範圍，凡屋主參與都更取得更新之後的建物，只要所有權未移轉，房屋稅減半徵收的期間將無限期延長；三、協議合建辦理產權移轉時，土增稅及契稅將可減徵40％。

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對於銀行法第72條之2的排除，這份都更條例修正草案已在修正條文中明訂，舉凡參與都更的土地及合法建物的所有權人（即屋主）、實施者或不動產投資開發專業公司等三大類型的都更發起人或實施者，向銀行所申請的都更融資，都符合銀行法第72條之2排除的適用範圍。條例草案並且明訂，將援引現行的中小企業信保基金的精神，也讓「都更基金」發揮提供信用保證的機制，協助所有權人籌措實施經費，另一方面，除了公辦都更，為了同樣鼓勵實施「自主更新」的都更，在新的都更條例修正之後，建蔽率將得以適度的放寬。儘管在都更條例修正草案上，中央政府已開出土增稅，以及契稅的減免範圍，由於土增稅及契稅仍涉及地方政府的權限，因此，該修正條文內容仍加入「但書」，載明土增稅及契稅的減徵40％：「必須得經過直轄市或縣市主管機關的同意」。相關人士指出，這不僅成為兩大稅賦能否因為配合都市更新而順利減免的最重要「變數」，也考驗地方政府是否真有推展都更政策的誠意。相關人士表示，都更條例此次的全面大翻修，可說史無前例，修正條文共計30條，內政部更提出程序正義、強化公辦、加速民辦、獎勵明確、以及爭議解決等五大目標；強化公辦方面更為避免所謂「小吃大」的批評，要求中央或地方政府在必要時刻，對於較大面積的公有土地都更實施，應該出面主導「公地公辦都更」。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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全國唯一懸吊國寶級飛機的博物館「航空教育展示館」，適逢兒童節、清明節連假，於2日舉辦啟用儀式，12歲以下兒童免費入館，現場有兒童創意繪畫競賽等活動，館方歡迎全國民眾一起到岡山，體驗國軍航空文化。

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航空教育展示館地面陳列22架，空中懸吊19架，共珍藏41架國寶級軍機，為國內博物館創舉。館內設置飛機陳展區、航空教育專區、多媒體劇場、教育展示及教育推廣等11個展區，及許多空軍珍貴歷史文物、史料，去年12月15日由岡山得意志公司經營團隊取得委外經營權。

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復興托福TOEFL補習班費用得意志公司董事長陳秀卿說，將秉持航教館「在此留住輝煌、也將開創輝煌」館訓，以航教館為核心，連結路竹自然歷史博物館、岡山皮影戲文化館、螺絲博物館、臺灣滷味博物館及附近商圈及景點，打造一個包含航太、文化、產業及美食的高雄必遊觀光路線。即日起至4日止，12歲以下兒童憑證可免費入館，現場舉辦以軍機為創作主題的「繪我藍天」兒童創意繪畫競賽等多項活動。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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▲司法院針對刑事訴訟法人身自由權剝奪部分條文進行修正，復興全民英檢GEPT補習班評價一旦通過未來法院深夜11點後不得再召開羈押庭，為我國人權做進一步保障。(圖／記者孫曜樟攝)

文／董介白

司法院於昨日（2017/1/19）通過攸關人權保障的《刑事訴訟法》部分條文修正案，以往搞的人仰馬翻，大半夜還在開羈押庭的情況，未來將不復存在。修正條文明定檢察官聲請羈押被告時，深夜11點以後不得開庭，等同是聲押庭的宵禁令；修法同時托福TOEFL補習班費用汐止將「賴素如條款」入法，讓被聲押的被告律師享有閱卷權，才符合「武器平等」原則。

司法院未待司法改革國是會議召開，能做的先做，透過修法直接落實改革，實是官方版對人權保障的進一步宣示。雖未來仍須經過立法院審議，但司法院能夠體察民間的殷切冀盼，猶未晚已，值得鼓勵。

司法院會院通過的《刑事訴訟法》部分條文修正案，共有三大重點，包括：羈押庭召開的宵禁令、偵查中律師享有閱卷權，以及羈押程序的折衷式強制辯護規定。

其中的偵查中律師享有閱卷權，緣於前台北市議員賴素如在雙子星開發弊案中涉貪遭到羈押，賴不滿在檢方聲押時，臨時拿出一份監聽譯文進行突襲，以致於賴女無法行使正當防禦權，因此向大法官聲請釋憲。大法官於2016年4月作成釋字第737號解釋，認為基於人權保障，檢方的偵查不公開，並不能妨礙正當法律程序的進行，釋憲宣告讓偵查中的被告律師，能夠享有適當的閱卷權，以了解檢方聲押的事由及證據，進行訴訟防禦。

以被外界視為「賴素如條款」的大法官737號解釋為例，賴素如是在民國102年6月向大法官會議聲請釋憲，民國105年3月召開憲法法庭行言詞辯論，然後在同年的4月29日做出解釋文。昨天司法院會通過刑事訴訟法相關條文的修正，未來再待立法院完成修法，整個人權保障條文的產出，恐怕至少要花上4年以上的時間。

▲針對律1對1英語家教老師蘆洲師閱卷權聲請釋憲，司法院大法官召開釋憲法庭，賴素如淚灑。（圖／記者楊佩琪攝)

期待注入新血的大法官會議，未來在受理相關具人權保障議題的釋憲聲請案時，鑑於人權保障的先位及時效性，應該列為優先釋憲案，否則在釋憲聲請的漫長隊伍中，都不知道要排到何時才能見到陽光。

在過去，每遇重大矚目案件的聲押庭召開，台北司法新廈周圍總是燈火通明，媒體大陣仗排班守夜；法庭內，蒞庭聲押的檢察官漏夜撰寫聲押書，收到聲押案的法院大半夜看卷後再召開羈押庭。包括檢察官、法官、乃至被告，每個人都在疲憊不堪的極差狀態中，決定人身自由是否遭到剝奪，站在人權保障的角度上看，過往的漏夜召開羈押庭，本質上就是在侵犯人權。

司法院能訂定羈押訊問的宵禁令，規定深夜11點以後法院禁止開羈押庭，雖然現制上已有被告拒絕夜間訊問規定，但在刑事程序上明文禁止，讓法官在決定押放之間更有清晰的頭腦可以判斷，這才是人權保障的具體落實。

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●董介白，東森新聞雲撰述副總編輯，以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net

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